7.3 Keskiarvotaksa ei osu yhteenkään kyytiin
Julkaistu 5.10.2026
Kela-taksin taksa on peruja ajalta, jolloin kaikki kyydit ajettiin vuorotellen samalla hinnalla. Hajautuneilla markkinoilla keskiarvo ei osu yksittäisen kyydin hintaan, eikä taksa huomioi maaseudun suurinta kulua eli päivystystä.
Taksa syntyi vuorottelun aikaan
Kela-taksin enimmäishinta määrätään valtioneuvoston asetuksella. Se koostuu perusmaksusta, kilometrimaksusta, odotusmaksusta ja avustamislisästä. Sairausvakuutuslain mukaan enimmäishinta perustuu korvauksiin käytettävissä oleviin varoihin ja kuljetusten kustannuksiin niin, että siihen sisältyy kohtuullinen voitto.
Taksa on peruja ajalta, jolloin alueen taksit ajoivat kaikki kyydit vuorotellen samalla hinnalla. Jokainen autoilija sai vuorollaan lyhyitä ja pitkiä kyytejä sekä helppoja ja hankalia noutoja. Erot tasoittuivat jokaisen autoilijan kohdalla, ja keskimääräinen hinta toimi hyvin.
Hajautuneilla markkinoilla keskiarvo ei osu
Nyt markkinat ovat hajautuneet. Yksi kuljettaja ajaa pitkän matkan noutaakseen asiakkaan ja jättöpaikan jälkeen yhtä pitkän matkan kotiin tai seuraavan asiakkaan luo. Toinen saa kyydin kadun toiselta puolelta. Keskimääräisiin kustannuksiin perustuva taksa osuu kummankin todelliseen kustannukseen vain sattumalta. Jokaisessa kyydissä kulut ovat joko suuremmat tai pienemmät kuin keskiarvo.
Keskiarvohinta ohjaa toimintaa. Lyhyet kaupunkikyydit kannattavat, ja pitkät noudot haja-asutusalueella tuottavat tappiota. Kun hinta on sama, keskiarvoa kalliimmat kyydit jäävät viimeisiksi, ja juuri niissä asiakas odottaa pisimpään.
Päivystys ei näy taksassa
Maaseudulla pääosa kustannuksista syntyy päivystyksestä. Auton ja kuljettajan on oltava valmiina myös silloin, kun kyytejä ei tule. Taksa maksaa vain ajetusta kyydistä, joten päivystystä se ei huomioi mitenkään. Kun kukaan ei maksa valmiudesta, kukaan ei pidä sitä yllä. Lieksassa ilta- ja yöajan kuluttajapalvelut katosivat vuodessa taksilain muutoksen jälkeen.
Viisaampi tapa ostaa
Tarvitaan viisaampaa palvelujen ostoa, jossa palvelun tuottamisen eri tasot jakavat ja kantavat vastuut kantokykynsä mukaan.
- Tilaaja ostaa alueen kuljetukset kokonaisuutena ja maksaa kokonaishinnan. Lyhyet ja pitkät kyydit tasoittuvat silloin palveluntuottajan sisällä samalla tavalla kuin ne aikanaan tasoittuivat vuorottelussa.
- Alueen palveluntuottaja kantaa kokonaisvastuun, suunnittelee kyydit ja hinnoittelee päivystyksen tarjoukseensa. Paikallisen valmiuden se ostaa niiltä, jotka hoitavat sen parhaiten.
- Paikallinen yrittäjä sitoutuu esimerkiksi ympärivuorokautiseen päivystykseen omalla alueellaan ja saa vastineeksi varmat päiväkyydit. Riski on mitoitettu sen mukaan, mitä pieni yritys pystyy kantamaan.
Näin toimittiin Lieksassa. Paikallinen yritys sitoutui hoitamaan Kela- ja kuluttajakyydit ympäri vuorokauden, kun se sai hoitaakseen myös arkipäivien kuljetukset, ja alueen palveluntuottaja oli ottanut päivystyksen kustannukset huomioon tarjouksessaan (ks. Lieksan malli). Lisää vastuun ja riskin jakamisesta: Riskin kantaminen ja hyötyminen ja Kokonaisvastuu-urakka.
Kirjoittaja johtaa Menevä Oy:tä, joka oli Lieksan esimerkissä Pohjois-Karjalan Kela-kyytien palveluntuottaja.
Lähteet
- Markkinaoikeus 12.3.2026: MAO:124/2026, jossa on kuvattu taksan rakenne ja sairausvakuutuslain peruste