6.1 Kelan korvaamat kuljetukset 2026
Arvio Kelan kilpailutuksesta 1.1.2027 alkavalle sopimuskaudelle: mitä tehtiin hyvin, missä on parannettavaa ja mitä tilaajat voivat oppia tästä mallista.
Kirjoittajan huomiot
Kirjoittajan nakemys:
Plussat
- Tarkasti laaditut asiakirjat, pitävyys mitattu markkinaoikeudessa ja aiempien sopimuskausien aikana
- Data kuljetushistoriasta erittäin hyvin esitetty, jokainen ajo omalla rivillään
- Tietoturvaan satsattu paljon
- Hinnoittelu valintaperusteet yksiselitteiset, ei mahdollista taktikointia tai ohjaudu epäolennaisuuksiin
- Palveluntuottajalla aito vapaus valita palvelun järjestämismalli (pieniä kauneusvirheitä lukuunottamatta)
- Kohtuullisen helppo tarjota, pääosa suunnitelmista ja todistuksista vaaditaan vasta valinnan jälkeen
- Kilpailutus riittävän ajoissa suhteessa sopimuskauden alkuun
Miinukset
- Kaikki Suomen 34 sopimusta kilpailutetaan yhtä aikaa, ei jatkuvuutta
- Liian suuret palvelualueet, yksittäisen sopimuksen arvo voi olla jopa 30 M€/a
- Kahden palveluntuottajan malli johtaa tehottomuuteen ja ylipalveluun: eri yritysten taksit hakevat asiakkaita samoista osoitteista, "hyville" asiakkaille markkinoidaan palvelua, "huonot" pyritään palvelemaan huonosti, jotta siirtyisi toiselle tuottajalle.
- Palvelun hinnoittelu yksikköhinnoilla työläs toteuttaa ja valvoa
- Erittäin matalat referenssi- ja vakavaraisuusvaatimukset altistavat valitsemaan epäpätevän palveluntuottajan
- Kuljetusten yhdistelypalkkio niin pieni, ettei kannusta matkojen yhdistelyyn
- Sopimuksen mukaisen palvelun valvonta pistotarkastusten (auditoinnin) ja palveluntuottajan oman raportoinnin varassa
- Nopeasti muuttuvassa maailmassa turhan harva inflaation huomiointiväli
- Puhtaiden autojen lainsäädännön väljä vaatimus pyrkii sopeutumaan alan nykytilaan sen sijaan, että tiukemmalla vaatimuksella tervehdyttäisi alaa.
Muista hankinnoissa
- Kelan kilpailutus on teknisesti laadukas, mutta rakenteelliset ongelmat (sopimusalueiden koko, kahden tuottajan malli, heikot referenssivaatimukset) jäävät ratkaisematta
- Kattava kuljetushistoriadata on koko alan esimerkki – käytä vastaavaa mallia omissa kilpailutuksissasi
- Yhdistelypalkkion taso on kriittinen kannustinrakenne: liian pieni palkkio tarkoittaa liian vähän yhdisteltyjä matkoja
- Inflaatioindeksointi on pitkissä sopimuksissa oltava riittävän tiheää
Aineisto
